| 명분만 균형발전, 실효성 없는 예산 낭비와 시민불편 가중

민선7기에서 추진했던 청사별관 증축 문제가 민선8기 들어 양청사 체체라는 엉뚱한 방식으로 추진되면서 논란이 예상된다.

정기명 여수시장은 올해 신년사에서 “시민 불편 해소를 위해 본청사 별관 증축을 본격 추진하고, 동시에 여서청사를 되찾아 지역 간 균형 발전에 힘쓰겠습니다”라는 공식 입장을 드러냈다.

이와 같은 시청 청사 문제에 대해 시민들과 지역 정치권의 비판 움직임이 일어나고 있다.

지난 더불어민주당 당정협의에서도 시청 청사 문제에 대한 갑, 을 지역간 갈등이 표출되며 시민들의 눈살을 찌푸리게 하였다.

김회재 의원은 현 학동 청사에 통합청사를 지어야 한다고 주장하며 "여수시가 모든 것을 내려놓고 바닥 민심부터 살펴야 하는데 양청사 체제를 전제로 용역을 하고 있다"면서 "전임 시장 시절 시청 별관증축에 대한 시민 여론이 높았다. 그것과 역행하는 것을 여론 수렴 없이 추진하면 분열이 된다"고 비판했다.

그러나 주철현 의원은 정 시장이 추진하고 있는 양청사 체제를 환영한다는 입장이다. 주 의원은 "국가 균형발전 차원에서 수도도 행정수도를 두고 정부기관을 세종으로 옮기고 있다"면서 "3려통합 이후 20년이 지나면서 구도심 시민들이 느끼는 박탈감이 있다. 못사는 지역, 약자와 소외된 지역을 배려해야 한다"고 맞섰다.

한편, 여수시에서 추진하고 있는 양청사 체제에 대해 권오봉 전)여수시장이 참여하고 있는 여수미래포럼에서도 비판의 목소리가 나왔다.

여수미래포럼에서는 먼저 예산문제를 꼬집으며 “별관증축에 720억원, 여서청사 복원으로 해양수산청의 이전에 드는 비용만 180억원 이상이 예상되는 사업이다”며“별관증축만으로 여서청사를 제외한 모든 청사를 하나로 모을 수 있음에도 불구하고 균형발전이라는 명분으로 추진중인 실효성 없는 양청사 체제는 오히려 시민불편과 행정낭비를 고착화시키고 막대한 예산의 낭비와 도시발전을 저해하는 등 역사적인 과오가 될 것”이라며 강경한 대응을 예고했다.

더불어 여서・문수지구의 균형발전 방안에 대해서는“노후화된 아파트 재건축과 산단진입도로 개설을 통한 인구유입 시책이 선행되어야 하며 전남시청자미디어센터 등 이미 유치된 공공시설의 조기착공이 제대로 된 균형발전 시책이다”고 힘주어 말했다. 또한 “여서청사는 국가기관인 해양수산청을 존치하고 시의회, 중부민원출장소 등 현재의 기능에 중부보건소 신축을 통해 청사기능을 보강하는 것이 최선이다”는 입장을 분명히 하였다.

준공 후 40년을 훌쩍 넘어 이미 포화상태를 넘어선 학동청사는 읍면동을 제외한 1600여 명의 공직자 중 절반이 조금 넘는 900여 명이 근무를 하고 있다. 그동안 8곳에 걸쳐 임시방편으로 분산 배치함에 따라 유지비용만 연간 40억 원 이상이 소모되고 있다.

그동안 여수시는 도농복합 도시 특성상 한 부서에서 해결하지 못하는 복합민원의 수요가 많음에도 불구하고 민원인의 고통을 외면해 왔으며 청사분산에 따른 2500여 명 공직자들의 근무여건에 대한 불편함도 해결하지 못하였다.

또한 양청사 체제 이후 발생하게 되는 예산손실과 행정인력의 낭비 그리고 업무의 비효율성은 타 지자체와의 경쟁력에서 얼마나 손해를 볼지 예상하기 어렵다.

불확실한 균형발전 논리와 정치지형에 따른 양청사 운영계획이 여수 미래에 어떤 파장을 불러오게 될지 여수시민들의 현명한 평가와 관심이 절실히 필요한 시점이다.

▲ 여수시 학동청사